朱德光:評議一個部門助推一方工作

2019年05月15日  來源:人民政協報  作者:朱德光  點擊:

  民主評議是人民政協履行民主監督職能的重要形式。云南省曲靖市政協先后組織對市勞動和社會保障局等部門工作進行了民主評議,取得“評議一個部門、推動一方工作”的實效,從中總結了一些有益經驗。

  注重政治性,提高政治站位。堅定方向。始終堅持在黨委的領導下開展民主評議工作,主動向黨委請示報告,選擇事關地方經濟社會長遠發展和人民群眾密切關注的重大問題,明確被評議部門,確定民主評議工作重點,認真部署、分步推進。準確定位??姑裰髕酪橐駒諭平緇嶂饕迕裰髡謂ㄉ璧母叨?,堅持問題導向,堅持正面鼓勵,以凝聚人心、激勵士氣、推動工作為核心要義。正確認識。民主評議不是“無所不能”也不是“無所作為”,不是“說了就得聽”也不是“說了也白說”,要把民主評議作為履行民主監督職能的重要形式,作為幫助部門工作落實的重要抓手,做到既不越位、也不缺位,既敢于評議、又善于評議。

  注重政策性,推動政策落地。知曉政策。通過組織培訓會、座談會和印發學習資料、交流討論等方式,認真組織委員學習被評議部門工作所涉及法律法規和方針政策,做“內行人”,說“業內話”。宣傳政策。在民主評議中,既要全面系統征集好被評議部門服務對象的意見建議,也要宣傳好被評議部門所執行的相關法律法規和政策。銜接政策。在開展民主評議時,要注意政策法規的有效銜接,要維護被評議部門執法主體執行政策法規的嚴肅性,也要結合人民群眾切身利益的相關訴求,提出改進工作的意見建議。

  注重民主性,匯聚各方智慧??牌酪?。民主評議向社會公開,增加透明度,吸收群眾參加,接受群眾監督。在擬制評議方案時,征集群眾意見和聽取評議部門服務對象的建議,確定評議方案;在開展評議時,邀請群眾和服務對象參加,共同參與評議;在評議結束時,公開評議報告和部門整改落實情況,接受群眾和服務對象的監督。

  深入調研。深入調查研究是取得評議發言權和保證評議工作質量的基礎,堅持隨機調研和集中調研相結合,書面調研和現場調研相促進,走訪調查和網絡征詢相補充,深入實際、深入基層,采取聽取匯報、查閱資料、入戶訪談、座談交流、問卷調查等方式,深入到被評部門工作所涉及的各個方面,系統開展調查研究,以鮮活的事例、具體的資料、翔實的數據作出客觀真實的工作評價。

  廣泛聯合。注重與相關監督部門聯合開展民主評議,形成監督合力。曲靖市政協通過召開座談會、在委員信息服務平臺發布通知,在當地網站發放調查問卷等,從人民群眾密切關注的問題入手,確定重點評議內容;圍繞評議重點,由市政協領導帶隊,分組開展評議調研;以無記名的方式對被評議部門進行民主測評。

  注重協商性,強化雙向互動。充分發揮政協人才薈萃、聯系廣泛的優勢,組織以委員為主體,專家學者和黨政聯系分管領導及有關部門負責人參加的評議組。加強與被評議部門的溝通聯系,針對被評議部門工作存在的主要問題和不足提出意見建議,不避實就虛、避壞就好,力求深淺有度、恰到好處。帶著社會反響、群眾意愿與被評議部門面對面平等協商交流,實現委員、群眾、部門之間的“零距離”溝通。

  注重程序性,規范方法步驟。完善制度。建立、完善評議制度和評議反饋、跟蹤督查等工作機制,將民主評議納入制度化、規范化的軌道,確保民主評議規范有序進行。曲靖市政協建立健全了民主評議知情、溝通、反饋等工作機制,形成了《民主評議工作暫行辦法》,中共曲靖市委辦公室印發《關于進一步做好政協協商成果采納、落實和反饋工作的意見》。細化方案。根據被評議部門工作實際和政協履職特點,制定切實可行的工作方案,明確目標任務、內容重點、方法步驟和職責分工。把握關鍵。民主評議環節較多,一般有“評議準備、動員培訓、調查研究、組織評議、評議反饋、督促落實”等工作環節,應發揚“釘釘子”的精神,做好每個環節的具體工作。

  注重連續性,落實評議建議。系統梳理和歸納各類意見建議,成績講夠、問題說透、建議提實,最終形成評議報告,報送黨委政府供決策參考,提供被評議部門整改。民主評議結束后,通過組織委員視察、走訪座談等方式,適時對被評議部門整改落實情況進行跟蹤問效,再次提出改進工作的意見建議。曲靖市政協堅持民主評議的第二年組織委員對被評議部門的整改落實情況進行跟蹤視察,針對存在的不足和問題,繼續提出民主監督意見建議,切實推動民主評議成果的運用。

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